4月16日,乐东县第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议听取并审议了《乐东黎族自治县人民法院关于基本解决执行难工作情况报告》。受乐东法院党组书记、院长马雪涛委托,党组成员、副院长杨少强代表乐东法院向县人大常委会作工作报告。
乐东法院党组成员、副院长杨少强代表乐东法院向县人大常委会作工作报告
杨少强副院长首先汇报了乐东法院2016年以来基本解决执行难工作基本情况,并从推动综合治理执行难大格局建设、建立健全破解执行难工作新机制、强化执行宣传等方面介绍了基本解决执行难工作主要做法;随后针对当前执行工作面临的问题和困难,对加强解决执行难工作提出了下一步工作计划。会议充分肯定了乐东法院2018年以来在解决执行难工作方面所作出的努力和取得的成绩,并高票通过了《乐东黎族自治县人民法院关于基本解决执行难工作情况报告》。
2016年以来乐东法院在省委、县委的正确领导和省高院、省二中院的精心指导下,依法履行职责,强化执行措施,加强执行联动,全面加强和规范执行工作,“基本解决执行难”工作取得突破性成效,整体执行质效、执行规范化和执行信息化水平全面提升。2019年乐东法院将持续向解决执行难工作迈进,为“切实解决执行难”贡献力量。
乐东县第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议
一是紧紧依靠党的领导,推动综合治理执行难大格局建设
进一步拓宽部门协调联动共同破解执行难的内容与合作范围,破除执行工作法院单打独斗的被动局面。县委、县政府联合出台《关于加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的意见》,将失信被执行人惩戒纳入社会诚信体系建设。此外,我院还联合政府部门、行业协会、银行在融资、置产、投资、招投标、审批、贷款等方面对被执行人予以联合信用惩戒,初步构建起对失信被执行人一处失信、处处受限的联合惩治机制。
二是多措并举,建立健全破解执行难工作新机制
建立执行联动机制,联合相关部门,对立审执衔接、打击拒执罪、司法拘留、网络司法拍卖、失信惩戒联动机制进行了规范完善,推进执行联动机制建设。同时与三大电信运营商建立合作机制,依托信息化手段及时查找被执行人信息及行踪。与保险公司合作发布执行悬赏公告,并成功生效了全省首例保单。
三是突出执行强制力,彰显司法权威
针对本地执行案件被执行人多为农村村民的实际情况,重拳出击,利用司法拘留的手段震慑被执行人,提升执行效果。2016年以来,先后采取司法拘留措施228人,以涉嫌拒不执行判决裁定罪移送公安机关7件5人,先后将189人纳入失信被执行人名单,限制高消费716人。积极开展执行专项行动,重点从长期未结骨头案件、重大疑难案件、涉弱势群体涉民生案件、特殊主体案件入手,集中力量,对失信被执行人打出“组合拳”,严厉打击逃避执行、抗拒执行、阻碍执行的嚣张气焰,树立司法权威。
四是规范执行队伍,提升执行规范化水平
规范执行队伍建设,结合我县案件区域特点,建立“1+N”(即1名法官+多名执行员)的执行团队模式,实行系列案件、类型案件归口办理制度,全力攻坚执行案件。2019年我院执行局现有干警16人,占法院在编总人数的12%;其中员额法官5名,占全院员额法官的17.24%;年龄均为45岁以下的干警,有12名干警均为80后。
五是依托信息化,提升执行质效
树立“互联网+执行”工作新理念,依托执行大数据,定期分析执行工作运作态势,找准弱项,精准施策,提质增效。对执行指挥中心进行升级,搭建执行指挥管理平台,本院执行指挥管理平台由专人负责、统一管理。
六是强化执行宣传,营造攻坚执行难舆论氛围
有针对性、多渠道地开展执行宣传工作,2016年以来,通过平面媒体、网络、微博以及内部信息简报发稿数107篇,《人民法院报》头版对我院执行工作进行了报道,取得了历史性突破,对强制执行活动进行现场直播4次,累计近100万人次进行观看。2018年10月,本院联合法制时报开展的网络直播《拖欠银行4000万不还?乐东法院强制执行现场直播告诉你答案》,荣获中央政法委全国优秀政法新媒体作品三等奖,并入选全省法院“基本解决执行难”典型案例。2019年2月,最高人民法院新闻局、最高人民法院执行局、海南省高级人民法院举办的第四十五期“决胜执行难”活动聚焦海南,我院一起排除妨害案件和拒执罪庭审参与此次直播活动。